五年，是一个刻度，标注着发展的高度；五年，是一次跨越，丈量着发展的幅度。

“十三五”时期，集团深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，在市国资委的指导帮助下，践行国有企业使命担当，促进自身转型升级和改革发展，推动由“城市建设者”转变为“城市综合运营服务商”，在落实强首府战略和“六稳”“六保”工作要求、实现高质量发展的征程中，挂图作战、奋发有为，握指成拳、合力攻坚，展现了新担当新作为。

“十三五”期间，集团累计营业收入226.76亿元，利润10.11亿元，融资到位金额241亿元、完成固定资产投资526亿元，建设完成重大项目约200个，通车里程超300公里。

“十三五”期间，集团获国家级、自治区、南宁市各级集体荣誉163项，个人荣誉80项，其中包括国家优质工程奖、全国青年安全生产示范岗、中国混凝土行业绿色生产示范企业、广西五一劳动奖、广西优质工程奖、广西名牌产品、南宁市百强企业等重要奖项。

“十三五”期间，集团积极践行国企担当，投入、引进贫困帮扶资金571万元，实施贫困帮扶项目88个，负责的13个帮扶贫困村全部实现脱贫摘帽。

（与良庆区政府签订战略合作框架协议，正式合作组建城投现代公司共建南宁现代工业产业园）

（南宁核心区高层次金融人才公寓于2020年下半年陆续投入使用）

抓产业升级名片，壮大综合实力

“十三五”是集团全新蝶变的关键期，随着地方政府债务管理体制进入全面深化改革，城投类公司处于发展转型的十字路口，何去何从？宏观环境发生了巨大变化，企业原有的主要核心业务、主要盈利模式、政策资源、经营资源亦随之改变，再固守原有传统的发展模式和思维，企业将难以为继。

集团党委书记、董事长黄宗光说：“变是主旋律，我们唯有在发展中解决问题，在聚焦中把握机遇,发展的方向和路径终会日渐清晰。”他将2015年确定为集团转型升级的元年，和集团领导班子带领全体职工解放思想，开展了迷茫中的积极探索，采取了“刮骨疗毒”调结构的方式：实施结构性调整，重点优先发展经营性业务；力争扩张资产规模，降低资产负债率；升级盈利模式，努力提高经营性业务利润率；争取政府资产资源支持，确保优质经营性资产的注入。

5年时间里，集团的干部职工挂图作战，拿起抓落实的“绣花针”，对标先进、比学赶超，以新举措开创新出路，以新动能激发新活力，推动转型目标的落实。

集团经营性业务呈现多点开花的新格局，加油站网点建设、房地产住宅和商业地产的开发销售、水泥、混凝土市场拓展和小贷公司小额贷款业务、交通设施建筑装配式蓬勃发展；获得市政府的大力支持，新增了如管廊特许经营、国有产权房运营管理、市政设施管养、户外广告经营、公租房建设等经营性业务，有效增加集团经营性资产比重，提高了自身的造血功能。

集团积极围绕“基础设施建设”进行“向上、向下、向外”产业链延伸，探索参与南宁现代工业产业园、兴宁区三塘镇红灯坡区、新建三个公租房小区项目等基础设施类经营性项目开发建设，推动由单纯的“城建项目融资建设主体”向“城市建设运营管理综合服务商”的战略转型。

2019年集团成为南宁首个资产总额超千亿元的国企，2020年资产总额达到1180亿元，融资工作转型深入开展，通过发行发行债券、银行贷款等多种融资方式增强企业融资能力，五年期间资产负债率下降25%。转方式、调结构、促发展实现了初步的目标。

（全年实现109年个重大项目开竣工）

（青秀服务站工作人员使用智慧管理系统办理业务）

抓品牌提质名片，厚植发展潜力

“十三五”是集团品牌提升的突破期，集团多措并举抓品牌建设。“我们始终坚持做一家有追求的公司，工作的方式不断改进，服务的质量不断提升，创新的动能不断累积。”集团党委副书记、总经理梁文说。

科技创新驱动，打造有新味的城投产品品牌。“十三五”期间，集团所属华宏公司开发的立磨水泥分别粉磨工艺和不入库机械清库两项技术填补了南宁市场空白；投资建设年产60万吨精品机制砂生产线项目，加强科技研发促节能减排，实现了产品品种增加、产业链延伸、发展后劲增强。所属管廊公司“地下综合管廊安全防控智能化系统V1.0”软件已完成国家版权局计算机软件著作权登记，其研制城市地下综合管廊安全防控智能化平台，实现管廊运维全过程的追踪、留痕和溯源。

精细化管理贯穿，打造有质感的城投项目品牌。集团在项目建设过程，确保正确处理好投资、质量、安全的关系，将精细化管理贯穿全过程。优化前期工作，增加技术投入，细化质量管理，建立协调服务机制等。5年来，建设完成良庆大桥、青山大桥等跨江桥梁；南宁至吴圩机场第二高速公路、民族大道维修整治项目、快环综合整治项目改造工程、柳南高速公路改快速路、城市东西向快速路、玉洞大道拓宽工程等城市道路；沙井—南站立交桥、平乐-玉洞立交桥等城市立交桥以及茶花园路东延长线“断头路”项目、青秀万达广场人行天桥等为民办实事项目。200多个重点项目的建成，有效畅通了城市交通，完善了城市功能，改善了市民出行居住环境，成为城市发展新品牌名片。其中青山大桥、良庆大桥项目荣获国家优质工程奖。

管家式服务植入，打造有温度的城投服务品牌。近3年来，集团作为全区最大的国有产权房运营主体，不断提升国有产权房的运营管理水平，推出了精准帮扶、分类查违、信息化管理、工程维修好管家、“菜篮子微服务”“最后一百米经济圈”等服务措施，推进查违、合同换签等工作。此外，为解决不同收入水平人群的住房困难问题，使更多的群众“居者有其屋”，积极拓展租赁住房的投资、建设工作，2020年计划新建及改建不低于3600套市场化租赁住房，新建2755套公共租赁住房。

（广西华宏建材有限公司揭牌仪式合影）

抓平台提优名片，迸发发展动力

“十三五”是集团平台提优的突破期，通过刀刃向内，持续从战略层面、制度层面、执行层面稳步推进国企改革，企业迸发强劲的发展动力。

2018年集团完成9家“僵尸企业”清理，促进企业瘦身健体；2019年完成企业三供一业分离移交工作，切实减轻企业负担；截至2020年，完成了东股、泰展、华宏、航服等7家公司股权划转、调整工作，进一步压缩了企业管理层级，优化了股权管理层级结构；完成4家混合所有制改革工作。

5年来，集团不断完善对所属公司分类运营管理、分类考核工作；加强财务、审计、法律、人力等企业基础管理工作，积极推动实施财务预算管理和资金集中管理，实施内审和审计整改工作，进一步推进了企业治理结构的完善，基础性改革取得重大突破。通过“整合重组、体系搭建、流程再造”，构建了“产权清晰、权责明确、管理科学”的现代企业制度，完善了“党委领导核心，董事会战略决策，监事会独立监督，高级管理层全权经营”的现代公司治理体系。

（打好党纪工团组合拳凝聚改革发展合力）

抓软实力提升名片，彰显实干活力

“十三五”是集团软实力提升的攻坚期，通过党旗引领、作风建设、人才培养和文化滋润企业和谐环境，打造了“诚信、务实、创新、专业、高效”的企业文化，凝聚了“善于协作、乐于奉献、勇于开拓”的干事创业正能量。

党旗引领，持续完善党组织建设，把党的领导融入公司治理各环节，深入实施“先锋引领·固根守魂”行动和“党徽在城市扩展中闪光”党建品牌创建活动，党建带工建、团建提升凝聚力。

作风建设，加强党风廉政建设，全面推行廉洁纪实制度，做好记账式管理；推动党风廉政建设主体责任清单管理在集团范围内全覆盖。狠抓制度建设，全方位扎紧扎实制度的“笼子”。

人才培养，选贤任能强化担当。集团认真贯彻落实新时代党的组织路线，不断健全完善“四个一线”选人用人工作机制，着力培养忠诚干净担当的高素质干部。开展中层干部试用期动态考察。打开人才的引入通道、为企业发展招贤纳士，引进信息技术类、财务类、经营策划类、融资证券类、行政类、工程类应届毕业生18名，其中硕士研究生8名，双一流大学本科毕业生10名。

文化滋润，集团搭建和打造企业宣传平台、交互平台、文体活动平台三大文化建设平台，展示集团职工健康快乐、积极向上、敢于挑战的精神风貌活动，较好体现了企业以人为本的和谐文化。营造“全员参与，全员投入”的文化建设氛围，增强员工对企业文化活动的参与度和积极性，提升企业凝聚力和向心力，2100名干部职工同力协契聚力聚心，在企业命运共同体中拔节成长。

回顾过去，栉风沐雨，砥砺前行;展望未来，宏图伟业，激情满怀。“十四五”发展宏图将徐徐展开，集团改革前行的步伐将越走越坚实、越走越有力量。在努力践行国有企业使命担当，促进城市功能和品质提升，在扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全面践行强首府战略的征程中展现“城投力量”。