（一）确立实施主体，提供政策支持

在天津市政府对天津城投集团改革方案的批复中，明确提到，“支持城投集团运用城市更新相关政策，创新业务模式，加快土地资源盘活利用”。6月17日，天津市委常委会召开会议，批准城投集团为天津市的首批城市更新项目实施主体，正式拉开了天津城投集团投身城市更新的序幕。

为贯彻落实党中央、国务院关于实施城市更新行动的决策部署以及市委十一届九次、十次全会精神，天津市政府办公厅于6月24日印发《天津市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新实施方案》。该方案为天津城投集团的城市更新工作提供了政策依据。

（二）成立城市更新公司，推进城市更新项目

2021年7月6日，天津城投集团成立了天津城市更新建设发展有限公司，注册资本为100亿元人民币，由天津城投集团总经理任法定代表人，天津城投集团副总经理任总经理。从人员配置的角度看，天津城投集团对城市更新业务的重视程度可见一斑。

根据公开材料，天津城市更新建设发展有限公司主要业务范围涉及房地产开发、工程项目规划设计建设施工、物业管理、园林绿化市政、住房租赁、停车场、酒店管理、养老服务、土地整治等多个方面。从经营范围的角度来看，天津城市更新建设发展有限公司的经营范围比一般房地产开发公司、建设施工单位等都更加广泛，业务类型更加全面。随着城市更新公司的成立，在此之前的天津城投集团旗下其他城市更新项目，会被陆续整合进天津城市更新建设发展有限公司。

8月23日，天津市首个城市更新项目——嫩江路片区更新改造项目，在不改变原有城市规划的基础上，以重新建造的方式对2栋楼86户、300余名居民的居住环境进行改造，安装独立的厨房及卫生间，并加装地暖，极大地改善了居民的生活品质。全国人大代表、甘肃省住房和城乡建设厅厅长苏海明在今年的两会就曾指出，“城市更新不只是简单的旧城或者旧区改造，主要是对城市‘存量提质改造’，而老旧小区改造是城市‘存量提质改造’的主要内容。让改造后的小区不光要好看，关键要好住”。

 （三）成立城市更新基金，实现合作共赢

2021年8月6日，天津城投集团与中国中铁、中国中冶、中国电建、中国金茂、中海地产等17家大型企业集团签订了《天津城市更新战略合作框架协议》，就共同组建天津城市更新基金达成合作意向。据了解，天津城市更新基金初始总规模600亿元，首期认缴规模100亿元，定向用于天津老旧小区改造提升和城市更新项目。目前，首批试点项目正在积极推进中。

此次签约，在天津城市更新领域形成了强强联合的集约作战模式，有助于发挥签约各方在项目规划、工程建设、产业导入、资产运营等方面的优势，更有成效地推进天津老旧小区和城市更新项目实施落地。

（来源：现代咨询）