根据《南宁市发展和改革委员会关于做好2019年度重大项目专项审计调查整改工作的函》（南发改函〔2020〕1267号），及《南宁市审计局关于做好审计项目发现问题整改工作的通知》（南审发〔2020〕66号）的相关工作要求。我集团组织会同涉及整改事项的下属单位南宁市城市建设投资发展有限责任公司（以下简称“南投公司”）和南宁纵横时代建设投资有限公司（以下简称“纵横公司”）认真深入研究了《南宁市审计局专项审计调查报告》（南审固投调报〔2020〕1号）和审计整改问题清单。针对报告及问题清单指出的部分重大项目未按目标责任计划时间开工、征地拆迁难和建设手续不完善问题，我集团及下属单位积极按报告要求落实审计整改，现将整改情况公告如下。

一、未按目标责任计划时间开工问题

 涉及未按目标责任计划时间开工问题的项目是纵横公司作为业主单位的南宁市第十四中学三塘校区项目。具体整改情况如下：

进展情况：南宁市第十四中学三塘校区项目于2017年2月取得重新立项批复，之后分别完成环评、水保、地灾、压矿、占用林地许可、建设用地规划许可证、可行性研究报告、建设工程规划许可证等批复手续。2019年11月22日，初步设计资料上报至市发改委，由于近几年财政资金较紧张，市发改委、市财政局、市教育局等相关主管部门对该项目2020年建设资金安排、是否分期建设存在分歧。经多次沟通协调，最终于2020年3月25日取得项目的初步设计批复，4月30日完成施工图备案手续，5月启动施工招标，并于7月完成施工招标工作。目前，项目涉及兴宁区松柏坡184亩土地，30栋约2万平方米的房屋，及1.5万平方米的农配房等附着物，已完成预征地和拆除工作。项目农转用组卷所需材料已完成用地预审、地灾备案表、压矿批复、占用林地许可等手续，并提交到兴宁区自然资源局组卷办理农转用报批手续。待完成农转用批复后，纵横公司立即组织施工单位进场开工建设。

目前采取的整改措施：项目涉及的58.21亩水田占补指标目前已落实，待完成农转用批复后，即可组织施工单位进场开工建设。

下一步计划采取的整改措施：纵横公司积极跟进兴宁区自然资源局办理农转用批复手续，待完成农转用批复手续后，纵横公司立即组织施工单位进场开工建设。

二、征地拆迁难问题

南投公司涉及征地拆迁难问题的项目是大明山朝阳林区防火道路工程和吴圩机场第二高速公路（城市快速路段）工程。

纵横公司涉及征地拆迁难问题的项目是长堽路延长线（高环至新外高环）、南宁市现有高速公路东环改快速路一期工程、玉洞大道南北侧道路工程（那黄大道-龙岗大道）。

征地拆迁难问题具体整改情况如下：

（一）大明山朝阳林区防火道路工程征地拆迁难问题

进展情况：该项目征拆工作为武鸣区政府负责，目前红线范围内主线道路已基本完成征拆工作，项目征拆协议签订及补偿等手续均由武鸣区政府办理，征拆款项由武鸣区政府向南宁市财政局申请，未经过南投公司办理。根据从武鸣区政府了解到的情况，目前已征收区域基本完成征拆补偿。

此外，项目AK22+200-AK22+400段塌方超项目红线范围以及AK25+080-AK25+140段变压器房尚未完成征拆补偿工作。南投公司已根据《市领导联系重大项目服务重点企业第二服务队2019年第一次服务协调工作会议纪要》（〔2019〕267号）精神，将超红线面积核查结果及变压器房第三方评估结果报武鸣区政府。

目前采取的整改措施：南投公司积极与武鸣区政府协调对接，协助武鸣区政府加快推进项目征拆工作。

下一步计划采取的整改措施：若该项目武鸣区政府短期内无法完成征拆工作，南投公司计划对项目开展甩项验收。

（二）吴圩机场第二高速公路（城市快速路段）工程征地拆迁难问题

进展情况：截止目前，项目范围内剩余银海大道南段西侧共10栋房屋未完成征地拆迁，暂未交付施工场地。该项目征拆工作为良庆区政府负责。根据从良庆区政府了解到的情况，因与拆迁户就拆迁补偿金额未能谈妥，导致该处房屋暂时无法拆除。

目前采取的整改措施：南投公司积极与良庆区政府协调对接，协助良庆区政府加快推进项目征拆工作。

下一步计划采取的整改措施：南投公司做好与良庆区政府协调、配合工作，积极协助良庆区政府尽快完成征拆并交付施工场地。

（三）长堽路延长线（高环至新外高环）征地拆迁难问题

进展情况：

该项目尚未完成征拆工作部分为兴宁区政府负责，具体进展如下：

1、长堽路延长线（高环-松柏路）：目前已完成征地拆迁补偿工作。

2、长堽路延长线（松柏路-三塘片区规划6路）：涉及41栋房屋，约2万平方米的面积。目前已完成23栋房屋的拆除工作。同时，完成了约5亩的便道用地签约。

3、长堽路延长线（规划6路-规划18路）：未列入本年度开工计划，未开展相应工作。

目前采取的整改措施：纵横公司积极与兴宁区政府协调对接，协助兴宁区政府加快推进项目征拆工作。

下一步计划采取的整改措施：纵横公司做好与兴宁区政府协调、配合工作，积极协助兴宁区人民政府尽快完成征拆工作。

（四）南宁市现有高速公路东环改快速路一期工程征地拆迁难问题

进展情况：

该项目征迁工作为兴宁区政府、邕宁区政府、高新区管委会等城区政府负责，具体进展如下：

1、玉洞立交：项目范围剩余邕宁区梁村10亩土地未征收。

2、昆仑立交：完成那道村土地房屋的签约，完成安远加油站的评估工作，完成中石化输油管道迁改涉及的土地房屋的测量工作。

3、安吉大道连接线：高新区西津2队74栋房屋目前已拆除28栋违建房（未完成砖渣清理交地施工），剩余46栋已签约3栋，未签约的仍在协调办理中。

目前采取的整改措施：纵横公司积极与相关城区政府协调对接，协助相关城区政府加快推进项目征拆工作。

下一步计划采取的整改措施：纵横公司做好与相关城区政府协调、配合工作，积极协助相关城区政府尽快完成征拆工作。

（五）玉洞大道南北侧道路工程（那黄大道-龙岗大道）征地拆迁难问题

进展情况：良庆区段已完成征迁工作。邕宁区段涉及征收土地约165亩，涉及房屋拆迁 39栋约1.5万平方米。邕宁区段征迁工作均为邕宁区政府负责。目前，邕宁区段已完成95亩土地征收工作。剩余70亩未完成征迁的土地位于邕宁区梁村区域，该区域涉及的39栋房屋因周边项目历史遗留问题未解决，村民不配合开展征地拆迁，导致无法完成征迁工作。

目前采取的整改措施：纵横公司积极与邕宁区政府协调对接，协助邕宁区政府加快推进项目征拆工作。

下一步计划采取的整改措施：纵横公司做好与邕宁区政府协调、配合工作，积极协助邕宁区政府尽快完成征拆工作。

三、建设手续不完善问题

南投公司涉及建设手续不完善问题的项目是吴圩机场第二高速公路（城市快速路段）工程。

纵横公司涉及建设手续不完善问题的项目是南宁市长堽路延长线工程（高环至新外高环）、南宁市现有高速公路东环改快速路一期工程。

建设手续不完善问题具体整改情况如下：

（一）吴圩机场第二高速公路（城市快速路段）工程建设手续不完善问题

进展情况：目前该项目因国有土地划拨手续未完成，导致项目建筑工程施工许可证暂无法办理。南投公司已于2020年8月11日上报项目国有土地划拨手续至市行政审批局，目前暂未批复。

目前采取的整改措施：南投公司积极与市审批局对接，尽快完成国有土地划拨手续，办理施工许可证。

下一步计划采取的整改措施：计划完善国有土地划拨手续后立即办理施工许可证。

（二）南宁市长堽路延长线工程（高环至新外高环）、南宁市现有高速公路东环改快速路一期工程建设手续不完善问题

进展情况：纵横公司经向南宁市审批办对接了解办理用地规划许可证相关手续，情况如下：办理用地规划许可证需在城区政府完成征地结算，市自然资源局完成农转用手续报批工作的前提下，业主单位办理缴纳土地划拨款和耕地开垦费等相关手续与费用后，方可办理。目前，因城区政府未完成征地结算工作，市自然资源局未完成农转用手续报批工作，业主单位无法办理缴纳土地划拨款和耕地开垦费等相关手续与费用，暂时无法达到办理用地规划许可证的条件。

目前采取的整改措施：纵横公司积极与城区政府、市自然资源局对接，协助加快完成征拆与征地结算、农转用手续报批等工作，尽可能的为办理用地规划许可证创造有利条件。

下一步计划采取的整改措施：纵横公司加强跟进城区政府及市自然资源局的征拆与征地结算、农转用报批等工作。待城区政府完成征地结算工作，市自然资源局完成农转用手续报批工作，备齐相关材料后，纵横公司按规定立即办理缴纳土地划拨款和耕地开垦费等相关费用。在符合办理条件后，立即组织办理用地规划许可证，具体办结时间按广西数字政务一体化平台公示的国有建设用地使用权划拨批准的相关规定执行。

                  南宁城市建设投资集团有限责任公司

                         2020年10月15日