对于市审计局在《南宁市部分公共资源盘活利用情况专项审计调查报告》(南审企业调报〔2021〕1号)提出的广告资源经营协议履行不到位等问题,我集团高度重视,并积极推进整改工作。根据《南宁市审计局关于做好审计发现问题整改情况公开工作的通知》(2017〔2017〕45号)要求,现将整改情况公示如下:
一、公共广告资源方面的问题
(一)慢行交通导向标识广告资源经营协议履行不到位
针对审计指出南宁市中心城区慢行交通导向牌实际建设数量比合同签订的数量下限数少;以及客户发布的广告版面超标准问题。我集团所属路桥公司于多次约谈客户负责人,要求客户按协议约定履行责任,同时为加快推进审计整改工作,确保整改实效,路桥公司于2021年8月成立了审计问题整改领导小组,负责落实审计整改工作。目前项目运营存在困难,路桥公司已进行公开招标选聘第三方评估机构对导向标识牌项目的经营情况进行中期评估。后续,待导向标识牌项目的经营情况中期评估结果出来后,路桥公司将及时客观的向上级有关部门反映该项目建设运营中存在的问题。
(二)未及时收回被拖欠的广告收益202.54万元
截止2021年12月末,我集团所属路桥公司已经完成整改152.5万元(收回广告收益120.54万元,根据政策减免租金31.96万元)。对于欠款清收工作,路桥公司已成立清查逾期应收款项工作领导小组,确保公司经营资金回笼良好。今后,路桥公司将加强对广告客户的履约信用和租金监测,避免此类问题出现,
(三)户外广告移交工作进度缓慢
截止2021年12月末,我集团已经完成整改49块广告牌,其中移交31块,拆除18块,仍有109块广告牌待移交。户外广告牌权属复杂,接收工作协调难度大,为加快户外广告牌接收进度,我集团已于2021年7月行文提请相关部门协调解决。下一步,我集团将与相关部门共同努力,积极破解广告接收过程中的难题。
二、国有产权房方面的问题
(一)部分国有产权房空置,未能充分利用
对于审计指出部分国有产权空置,未能充分利用的问题,我集团负主要责任的是空置的非住宅中可作为商业对外出租的332套。截止2021年12月末,我集团所属富航公司通过广告宣传、拜访客户和公开招租等多种措施,涉及空置的332套非住宅已经成功出租162套,尚余170套未出租。下一步,我集团将加大空置非住宅的推广力度,提高非住宅的出租率。
(二)未及时收取国有产权房收益
1.公共租赁住房欠租419.58万元。截止目前,我集团通过发催缴函、律师函、对部分困难租户采用分期付款等多种方式,收回欠租121.75万元;按政策为困难租户减免租金及违约金29.52万元。通过上述措施,共完成整改金额151.27万元。
对于目前仍未收回的公共租赁住房欠租268.31万元,我集团已对欠租租户居住的公租房进行了回收,并通过邮寄的方式对仍未结清欠租的租户发出催缴律师函(目前有115户已经在进行诉讼)。今后,我集团将通过下列措施加强对公租房租金的征收管理,一是加强对欠租房源的监控,积极对拖欠租金的租户开展催收工作;二是加快对违约租户房屋的回收速度;三是研究建立更高效的法律诉讼机制,完善相关管理办法,对于拒不结清拖欠租金的租户积极通过法律途径开展追缴工作。
2.应收未收昌泰清华园回购经适房购房款1556.70万元。目前高新区管委会已经于2021年12月17日支付购房款243.57万元,余1313.13万元未付。下一步,我集团将继续加强与高新区管委会沟通协商,加快回款进度。
三、管廊建设方面的问题
(一)部分已竣工验收地下综合管廊项目未及时移交管廊运营维护公司运营管理
审计指出地下管廊已竣工验收未移交项目5个。我集团所属管廊公司已积极与项目业主对接,为进一步推进竣工验收中存在问题的整改工作,管廊公司已列出整改问题清单并召开整改对接会。目前金良路综合管廊、五象新区核心区市政管廊、玉洞大道综合管廊、青山大桥综合管廊仍在实施廊内整改,暂时未达到交付条件;经开区北部湾科技园国凯大道综合管廊工程仍需与管委会落实移交相关事宜。下一步,管廊公司将继续加大力度督促项目业主尽快完成整改,对存在的困难应及时报告相关部门处理。
(二)南宁地下综合管廊管理信息系统录入率不高
针对审计指出南宁市地下综合管廊建设项目共32个,我集团所属管廊公司纳入南宁地下综合管廊管理信息系统的项目仅2个的问题。我集团所属管廊公司积极整改,截止2021年12月末,完成综合管廊空间地理信息系统录入工作项目共17个。下一步,对于目前不具备系统上线条件的15条地下综合管廊,待具备条件后管廊公司将尽快对已竣工验收的管廊完成系统录入工作。
(三)地下综合管廊项目利用率低
截至2021年12月末,已运维管理管廊长度约44.29公里;已入廊管线(含:电力线缆、给水管、污水管、通信线缆)总长约370.16公里,与2021年3月底相比增加32.36公里。下一步,我集团所属管廊公司将加大管廊入廊宣传力度,积极拜访客户了解入廊需求,力争提高入廊比例。
(四)应收未收入廊费1392.16万元
截止2021年12月末,管廊公司通过发函催缴和积极沟通等方式,已收取应收未收的入廊费749.58万元。后续,对于尚未收回的入廊费642.58万元,管廊公司将积极对接相关单位,争取尽快回款。
(五)入廊费收入未及时上缴财政,涉及金额2220.34万元
审计指出问题后我集团高度重视,积极整改。目前经管廊公司与市财政局多次沟通,已于2021年9月将应上缴财政入廊费收入2220.34万元上缴至国库,完成了该问题的审计整改工作。
南宁城市建设投资集团有限责任公司
2022年1月14日